El PP cierra la puerta al pacto educativo

La secretaria general del Partido Popular, María Dolores de Cospedal, ha asegurado hoy que el Pacto de Estado por la Educación propuesto por el departamento que dirige Ángel Gabilondo no es posible porque el Ejecutivo "no ha querido cambiar un modelo educativo fracasado". Cospedal ha subrayado que el PP "ha trabajado muy duramente" para alcanzar un acuerdo, pero no ha concretado cuáles habrían sido esas cesiones o acercamientos.
"Nuestro país no puede mantenerse con el mismo modelo, responsable del 30% del fracaso escolar", ha señalado. "El modelo del Gobierno es más de lo mismo: ningún cambio en lo esencial, no garantiza la enseñanza del castellano, que para nosotros es la base más importante para garantizar la igualdad; tampoco recoge un sistema de vertebración con enseñanzas comunes, ni la existencia de cuerpos nacionales de educación", ha precisado. "En el documento no apreciamos actitud de cambio ni vocación reformadora, sino un auténtico blindaje del modelo educativo actual", ha insistido.
La secretaria general del PP ha dicho que su partido es "muy capaz" de llegar a un consenso "cuando las medidas van enfocadas a la mejora del país", pero que en este caso el Gobierno "no ha querido variar su posición" y, por tanto, la responsabilidad última sobre el acuerdo "la tiene el Ejecutivo y no la oposición".
Acompañada de los portavoces de Educación del PP en el Congreso y en el Senado, Juan Antonio Gómez Trinidad y Adolfo Abejón, respectivamente, y de los seis consejeros autonómicos del PP del ramo, Cospedal ha comparecido ante los medios tras reunirse esta mañana por espacio de media hora con el ministro de Educación en el que es el día decisivo para el pacto educativo después de nueve meses de negociaciones oficiales.
Hoy termina el plazo dado por Gabilondo a todos los partidos, las comunidades y los sectores sociales y educativos para que digan si apoyan o no el texto final presentado hace 15 días.
Desde hace meses, el PP se ha venido quejando de que sus principales exigencias no estaban recogidas en la propuesta del ministerio, y son las siguientes:
- Libertad de enseñanza. El PP quiere que la creación de colegios concertados no sea una decisión del Gobierno de cada comunidad, según sus necesidades y su planificación, sino que, por ley, cualquier colegio privado, si tiene demanda, sea subvencionado. El texto de Educación sólo habla de dar toda la información a los padres para que puedan elegir. El texto aboga por "favorecer la libertad de elección de las familias, en el marco de la programación general de la enseñanza que realizan las administraciones educativas, facilitándoles una adecuada información sobre los proyectos educativos de cada uno de los centros públicos y privados concertados".
- Enseñanzas comunes. El PP reclama garantizar unos contenidos comunes mínimos en todas las comunidades para vertebrar el sistema. El texto hace una referencia general: "En la Educación Secundaria Obligatoria hemos de garantizar tanto las enseñanzas comunes a todos los estudiantes, con el fin de conseguir la adquisición de las competencias básicas, como ofrecer una oferta más diversificada al final de la etapa para responder a las diferentes motivaciones, intereses y necesidades del alumnado con el fin de que puedan continuar los estudios postobligatorios de bachillerato o formación profesional de grado medio".
- El castellano. El PP quiere que la enseñanza en castellano en las comunidades bilingües sea impartido "en pie de igualdad". El documento dice, con un texto muy parecido al de la ley aprobada por el PP (LOCE), que en esas comunidades los alumnos deben terminar la ESO dominando perfectamente ambas lenguas.

En este vídeo podemos observar a Mª Dolores de Cospedal reivindicándose al pacto educativo.

http://www.elpais.com/videos/sociedad/Cospedal/Pacto/Educativo/posible/elpepusoc/20100506elpepusoc_2/Ves/

ENTREVISTA: JUAN A. GÓMEZ TRINIDAD Portavoz de Educación del PP en el Congreso

Juan Antonio Gómez Trinidad (Badajoz, 1959) es catedrático de Filosofía. Después de 10 años como director general de Educación de La Rioja -dónde los alumnos de 15 años tienen muy buenos resultados en la evaluación internacional de Pisa- es desde 2008 portavoz de Educación del Grupo Popular en el Congreso. Para muchos, la actitud del PP es crucial para que haya pacto. Por ejemplo, mientras en e PSOE o CiU dicen que, para llegar a un acuerdo, no se pueden poner encima de la mesa todas y cada una de las reivindicaciones, Gómez Trinidad asegura que, si lo que se quiere es un pacto de Estado, no se puede dejar nada fuera.
"La propuesta del Gobierno para 4º de ESO es hacerse trampas al solitario"
Pregunta. ¿Habrá pacto?
Respuesta. Yo no lo descarto. No es fácil, por la situación educativa e histórica de este país y en este momento, quizá también, por el contexto político en el que estamos. Pero ha habido avances.
P. ¿Cómo se soluciona el fracaso escolar?
R. Gran parte del fracaso se debe a un modelo pedagógico sobre el que se ha basado el sistema educativo los últimos 20 años y que es necesario revisar. Hemos estado ridiculizando el sistema de los sesenta y setenta, como memorístico, autoritario, y hemos ido al otro extremo. Hay que revisar paradigmas, la comprensividad, el constructivismo y el resto de ismos, esa especie de colegismo... y después ver las medidas concretas y reformas. Ahora, si lo que queremos es más de lo mismo, dentro de este buenismo, sin hacer un diagnóstico de dónde vienen los males, al final, nos haremos trampas al solitario. Por ejemplo, el bachillerato es absolutamente insuficiente y hay que reorganizar la secundaria.
P. Proponen un bachillerato de tres cursos, en lugar de dos, y quitarle uno a la Educación Secundaria Obligatoria (ESO). ¿Qué les parece la idea del Gobierno de hacer dos vías en 4º de ESO, una hacia el bachillerato y otra a formación profesional?
R. Ese carácter orientador ya está en la LOE [ley educativa aporbada durante la primera leguislatura de Zapatero]. Y supone el ministerio que el que haga la vía A irá a FP, y el de la vía B, al bachillerato. Pero, no tiene por qué, ya que ir por una u otra no determina. Esto es de nuevo hacerse trampas al solitario. Tenemos el bachillerato más corto de Europa y con un fracaso altísimo de alumnos que no lo terminan.
P. Pero muchos sí aprueban en dos años. Lo que intentó el Gobierno fue flexibilizarlo para que algunos pudieran organizarlo en tres.
R. No, pero son dos cosas distintas. Una es la flexibilización en la promoción y otra, el propio diseño del bachillerato. En cuanto a la promoción, el Tribunal Supremo lo echó para atrás porque no lo contempla la LOE. Pero estamos hablando de otra cosa. Entre los fines del bachillerato está preparar para la universidad. Y su segunda finalidad es para que los chavales, aunque no vayan a la universidad, adquieran la cultura media que puede tener la clase media de un país. El conocimiento humanístico, de entender el mundo en el que vivimos, que va a tener este país es aquel que se haya obtenido en el bachillerato.
P. ¿Esa cultura media no debería conseguirse al final de la ESO?
R. Yo creo que la cultura que se tiene que conseguir en 4º de ESO es para poder moverse, es decir, lo que es una alfabetización básica, que se sepa leer, etcétera. Pero más allá de esa alfabetización se necesita un conocimiento de nivel medio, de lo que son las estructuras de este mundo, un bagaje educativo... Y eso es lo que se consigue en el bachillerato. Un chaval de la ESO no tiene por qué salir conociendo las estructuras políticas o una profundización de la historia que sí se tiene en el bachillerato. La cultura media de un universitario es la que ha recibido en esa etapa, porque después uno ya se especializa.
P. ¿Estarían dispuestos a dejar fuera del pacto la enseñanza del castellano o Educación para la Ciudadanía?
R. En un pacto hay que tratar lo que no esté suficientemente resuelto, no con espíritu de confrontación, sino de resolución.Otra cosa serían acuerdos sobre medidas urgentes. En este país, el fracaso educativo no se debe a la enseñanza o no del castellano, ni a Ciudadanía o a la red pública y la concertada [privada subvencionada], pero si hablamos de pacto eso no puede quedar fuera.
P. ¿No están dispuestos a dejar fuera nada?
R. No nos gustaría, pero eso no significa que no se quiera llegar a un acuerdo. El otro día le decía al ministro: la vertebración no es algo de la factoría del PP, está en la LOE, y en la Constitución. Es de sentido común.
P. Quizá lo que se discute es la manera de conseguirla. Hay quien dice que la base de la vertebración es una escuela pública mayoritaria y fuerte.
R. Pues no, porque la red pública es ya mayoritaria, pero las diferencias son bestiales, por ejemplo, entre Andalucía y La Rioja, con unas proporciones similares. El informe Pisa nos lo dice: las posibilidades de un chico según dónde nazca son distintas.
P. Pero las diferencias son muchísimo mayores dentro de una misma comunidad si tus padres han estudiado una carrera o no tienen estudios, o si en casa hay menos de 10 libros o más de 100.
R. Sí, pero sin embargo, tenemos comunidades donde esa diferencia entre la red pública y la privada cada vez es menor.
P. ¿Qué es para ustedes la libertad de elección de centros?
R. Es la que tienen los padres para elegir el modelo de educación para sus hijos y con carácter general, ahora no está garantizada. Hay una idea que subyace en las políticas socialistas que dice que los centros concertados tienen que estar allá donde no llegan los centros públicos. Es un concepto subsidiario que no admitimos: el padre tiene derecho a elegir, incluso dentro de los centros públicos. Si en un lugar determinado un centro privado quiere el concierto, debe ser subvencionado. Lo que no se puede aceptar es que no reciba los fondos del Estado porque haya plazas públicas libres en esa misma zona.

ENTREVISTA: CÁNDIDA MARTÍNEZ Portavoz de Educación del PSOE en el Congreso

Dicen que el partido de quien gobierna pinta poco durante el mandato. La batuta la mueve el Ejecutivo. Es algo discutible en el caso de la educación, un área difícil de dirigir sin bagaje, muy cercana a las ideologías que están en la esencia del discurso de los partidos. Así, Cándida Martínez (Vélez Blanco, Almería, 1951), que conoce la educación de patear aulas -ha sido consejera del ramo en Andalucía durante ocho años-, también el ruedo parlamentario -es la portavoz de Educación del PSOE en el Congreso- y el del partido que la mandó hace dos años a Madrid -es además la responsable de Educación de la Ejecutiva socialista- sí tiene mucho que decir sobre el pacto.
El Pacto de Estado Social y Político por la Educación es uno de los tres acuerdos políticos de envergadura que se ha propuesto lograr Zapatero en esta legislatura. En el ecuador del debate, EL PAÍS inicia hoy una serie de entrevistas con los principales representantes sociales y políticos.
Pregunta. ¿Cree que va a salir el pacto?
Respuesta. Vamos a trabajar para que salga. Esto no es una cuestión de creencias, es cuestión de poner voluntad, esfuerzo y tener capacidad de diálogo. Con esos elementos tiene sin duda muchas posibilidades de salir. No es una cuestión de creencias sino de convicciones.
P. ¿Cuáles son los principales escollos hoy por hoy?
R. Que desde algunos grupos políticos se pretende meter todo en el pacto.
P. ¿Qué es todo?
R. Todos los temas que cada grupo tiene pendientes. Lógicamente cada uno tiene un programa electoral, como las organizaciones sindicales tienen su programa sindical. Si pretendemos que todo, lo de todos, esté en este pacto, es difícil que podamos llegar al acuerdo. Por tanto, para conseguirlo hay que poner sobre la mesa, sobre todo, las cosas que tenemos en común, que son muchas, pero no pretender plantear el programa electoral.
P. ¿Qué es lo que urge pactar entonces? ¿Medidas contra el fracaso escolar?
R. Lo que urge es mejorar el rendimiento escolar; abordar con profundidad la formación profesional para que dé respuesta a la nueva situación económica y sirva además para impulsar el nuevo modelo de crecimiento económico; apoyar al profesorado con la formación inicial y su reconocimiento social. La equidad es imprescindible, una de nuestras fortalezas como sistema educativo, pero hay que profundizar en ella, y también es importante modernizar nuestro sistema educativo para que responda a los retos y posibilidades que ofrece el siglo XXI.
P. ¿A qué no está dispuesto a renunciar su grupo por el pacto?
R. A la equidad, a la igualdad de oportunidades, a que nadie se quede atrás por una medida u otra, a que haya segregación. Al refuerzo de la educación pública. El pacto no puede significar nunca que haya segregación
P. ¿Cree que con la ampliación del Bachillerato a tres años, a partir de los 15, que pide el PP, se reduce la educación común básica para todos hasta los 16 y puede correr peligro la equidad?
R. La enseñanza común hasta los 16 años es un logro de este país y es irrenunciable. Ya hay opciones de diversificación en 4º de ESO, los recoge la ley orgánica, pero con elementos comunes, materias. Rebajar la enseñanza común es rebajar el nivel cultural del país y el esfuerzo que los jóvenes tienen que hacer por tener una buena formación que les permita luego tomar opciones profesionales y académicas con más criterio y con opciones más amplias. Quien no tiene una buena formación no puede hacerlo. Otra cosa es debatir fórmulas sobre si el Bachillerato se puede hacer en dos o tres años, pero siempre hacia arriba. La Ley Orgánica de Educación (LOE) permite fórmulas flexibles de hasta cuatro años, pero hacia arriba, hacia los 18.
P. Con las vías en 4º de ESO que ha propuesto el ministerio se mantendrían materias comunes como lengua, inglés o matemáticas. ¿Cómo se acaba con el fracaso si esas asignaturas más duras son las que suspenden los alumnos?
R. Cuando hablamos de fracaso escolar no podemos mirar sólo a 4º de ESO, sino muchas más cosas. El fracaso tiene un rostro fundamentalmente social. Por tanto, para luchar contra él hay que profundizar en medidas que lo combatan mucho antes de 4º de ESO, desde Primaria. Hay niños que por razones sociales o personales tienen problemas para lograr las competencias educativas necesarias y en este pacto hay que acordar medidas y también financiación para paliarlo.
P. El PP pide un cambio completo del sistema porque dice que no funciona.
R. Es un diagnóstico erróneo y, sobre todo, injusto. Es despectivo con el trabajo y esfuerzo que han realizado centros, profesores y los gobiernos de las autonomías. Hay un grave problema de fracaso y por eso queremos este pacto, pero eso no significa ni que el sistema no funcione ni que todo vaya mal. El que se toma en serio el pacto está por centrarse en medidas para mejorar el rendimiento escolar y la FP, y luchar así contra el fracaso y el abandono. Temas como la política lingüística o la educación para la ciudadanía no pueden tener cabida en un pacto general.
P. ¿Hay que revisar y ampliar los conciertos como pide en realidad el PP al reivindicar la libertad de los padres a elegir centro?
R. Poder elegir centro no tiene relación con los problemas citados. Elegir centro ya se hace, entre todos los de la zona escolar en la que solicite plaza, públicos y concertados. Aquí hay que aclarar que libertad, sí, por supuesto, de cátedra, de enseñanza, de crear centros o de que los padres elijan centro dentro de la programación que existe. Lo que no es bueno es enmascarar libertad con mayor privatización, porque lo que es lo más adecuado es mezclar esto. La propuesta del PP de que se concierte según demanda va en esa línea de privatización. Pero lo importante es que haya suficientes puestos escolares para todos y, ante todo, en condiciones de calidad. La concertada ha cumplido y cumple un papel importante en la educación de este país. Pero ese dinero hay que gastarlo con rigor, para que llegue a todos de forma equilibrada.

CLAVES PARA ENTENDER EL PACTO

Las claves más significativas del Pacto educativo son:

- Libertad de expresión. Mientras el PP solicita más conciertos, el PSOE y los sindicatos de izquierdas se niegan a privatizar la educación en detrimento de la escuela pública. Además, les reclama que seleccionen a su alumnado dejando a fuera a los más desfavorecidos socioeconómicamente.

- Vertebración y política lingüística. El PP critica que haya un sistema educativo diferente en cada una de las comunidades que compone España. Los catalanes están en contra de lo que dice el Partido Popular, puesto que este partido propone que la enseñanza que se imparta en todo el país sea en castellano. Por otra parte, desde el PSOE hasta la asociación laica de padres Ceapa o CCOO, aseguran que lo que vertebra el sistema educativo es una escuela pública fuerte, lo que choca con la extensión de conciertos.

- Estatuto docente. Se debe acordar un estatuto docente que fije una carrera profesional para los profesores en la que se pueda escalar acreditando méritos. La jubilación voluntaria anticipada deberá continuar más allá del 2011, lo que entra en conflicto con la propuesta del Gobierno de aumentar la edad de jubilación hasta los 67 años.

- Prestigio del profesorado: se solicita mejorar las condiciones del profesorado, su formación inicial y continua y conseguir devolverle el prestigio social perdido. El lado opuesto que el profesorado debe rendir cuentas que se les evalúe.

- Diagnóstico y reformas. El PP y los sectores de derechas echa las culpas de fracaso a escolar a la LOGSE. El PSOE, aunque reconoce los problemas actuales, reconoce también los avances en la educación española gracias a esta ley (por ejemplo la escolarización hasta los 16 años).

- Financiación. El documento del ministerio propone alcanzar la media europea de gasto educativo en 2015. Mientras que el PP prefiere mantener el nivel actual de gastos en educación. Muchos de los sectores educativos repiten la idea de gastar menos en infraestructuras y más en educación.

- Medidas: el PP propone omitir el cuarto de ESO para añadirle este año a la vía de Bachillerato. El PSOE, por su parte, no está dispuesto a reducir la formación común y propone dos vías para 4º ESO: vía de Bachillerato y vía de FP.

- Crisis y cálculos electorales: Actualmente los sondeos dan ventaja al PP.
Existe una gran presión social a favor de que haya acuerdos y que la educación salga del debate partidista.

¿QUÉ MEDIDAS RECOGE EL PACTO EDUCATIVO?

Haya o no pacto por la educación, las propuestas contenidas en el acuerdo son muy buenas, y por lo tanto, las intentarán llevar a cabo independientemente del resultado final de la negociación. Y es que el documento presenta algunas novedades que van en la dirección de alcanzar un sistema con más autonomía para las escuelas e institutos, pero con más rendición de cuentas. El Gobierno cuenta con 1570 millones de euros, más las aportaciones de las comunidades autónomas para llevar a cabo las medidas que se recogen en ese documento. Algunas de ellas son:
- Dos vías en 4º de ESO. Los alumnos elegirán una enfocada al Bachillerato o a la FP (no so excluyentes).
- Vías para repetidores. Los repetidores de 3º de ESO podrán elegir entre repetir con refuerzo, ir a diversificación curricular o a los programas preprofesionales (PCPI).
- Programas para los mejores alumnos.
- Evaluaciones nacionales. Se realizarán una evaluación nacional de diagnóstico a todos los alumnos de 4º de primaria y de 2º de secundaria. El diseño de la prueba será acordado por el Ministerio y las comunidades y las hará el Instituto de Evaluación del ministerio o el instituto autonómico.
- Certificado de competencias. Los alumnos que dejen el sistema sin el título de ESO se llevarán consigo un certificado que diga lo que sí han aprendido, para que si en algún momento deciden reengancharse, puedan tener aprobada una parte de los exámenes libres.
- Convalidaciones. Si un alumno decide a mitad de camino cambiarse de FP de grado medio a Bachillerato, o viceversa, se le podrán convalidar las materias que ya tenga aprobada.
- Estructura del Bachillerato. Se revisará la estructura del Bachillerato. Es posible que se trate de que los alumnos no tengan que repetir con 1 entero, sino con sólo las suspensas avanzando algunas de 2º.
- Pasarelas. Se flexibilizan las pasarelas entre la FP, el Bachillerato y la Universidad.
- Trabajo y estudio. Se pondrán en marcha medidas para que los menores de 18 años que se incorporen al mercado laboral puedan compatibilizar formación y empleo. Además, se establecerá una oferta formativa para los jóvenes de 18 a 24 años que les permita proseguir su formación, compatibilizándola con su permanencia en el mercado laboral.
- Mapa de necesidades. Se intentará unificar todos los datos disponibles "sobre la evolución, prospectiva y tendencias del empleo y de las necesidades de formación que requiere nuestra economía, para poder adaptar las ofertas educativas y para mejorar la orientación académica y profesional.
- Idiomas. Se incrementarán las estancias en el extranjero y los intercambios de alumnos y profesores.
- Dirección. Se modificarán los sistemas de selección y se les dará más formación a los equipos directivos de los centros públicos. Además, se les otorgará mayor capacidad de decisión.
- Docentes. Se estudiará prolongar la jubilación voluntaria anticipada y la negociación del estatuto docente en junio.
- Concertada. Se revisará el cálculo de las subvenciones de los colegios concertados e impulsará la equitación progresiva de los sueldos de los profesores de esas escuelas con los de la pública.